宁陕县烟草专卖局与公安等部门联合对假冒卷烟进行集中销毁。
宁陕县烟草专卖局与公安等部门联合对假冒卷烟进行集中销毁。
汉滨区烟草专卖稽查人员向群众讲解识别假烟技巧。
汉阴县烟草执法人员开展的宣传活动受到了新闻单位的关注。
汉阴县烟草专卖人员向卷烟经营户进行法律法规宣传。
位于陕西省南部的安康市地处“秦头楚尾”，是川、陕、鄂、渝四省（市）毗邻地区的中心城市，也是连接我国西南、西北，通向华北、华中、华南的重要交通枢纽。作为全国烟叶重点生产区，安康市有8个县（区）种植烟叶，年烟叶种植面积稳定在14万亩，收购在30万担以上。
“在探索与实践中摸索出一条符合安康特色、山区特点的市场管理新模式”，这是安康市烟草专卖局近年来始终坚持的“主线”。为此，他们不断创新工作思路、改进工作方法，从而实现对制售假烟违法犯罪活动的有效遏制。坚持把打假打私体系建设和强化协作机制“做实做精”，这是安康练就卷烟打假工作“硬功夫”的底蕴。
2017年以来，安康市烟草专卖局坚持夯实基础和打假破网“两手抓两手硬”，加强队伍建设，突出守好市场，狠抓工作落实，取得新的成效。如果换一个角度看安康市近年来的烟草专卖管理工作，卷烟市场监管因地制宜，“治”的同时更“打”得强势，坚实的协作机制形成了安康市烟草专卖局在卷烟打假工作上的“硬支撑”。2017年，安康连续破获了旬阳“3·10”、汉滨“12·22”石泉“6·5”三起国标网络案件和石泉“2·25”、平利“11·24”两起省标案件，此外平利“10·25”、白河“10·5”两起国标网络案件正在进一步侦办中。
在卷烟市场整治中，安康市烟草专卖局积极构建“烟草+邮管+公安”“烟草+法检公”“烟草+公安+工商”等多部门齐抓共管的市场整顿规范机制。
为守好陕西“南大门”，以进入陕西省的三个省际高交检查站为阵地，安康市烟草专卖部门联合高速交警部门共同加大非法运输烟草专卖品查处力度。自2017年10月以来，共利用高速检查点查处非法运输案件7起，合计查获各类非法卷烟534万支，价值408万元。
针对2016年下半年爆发式增长的物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动，安康市烟草专卖局迅速反应，积极协调，联合公安、邮管部门面向社会发布了联合打击物流寄递渠道涉烟违法行为公告，组织人力物力，在公安和邮管部门的大力支持下，重拳出击，在全市深入开展了打击通过寄递渠道进行卷烟售假贩私专项行动，截至2017年底，全市共在物流寄递渠道查处各类案件1098起，截获寄递包裹2146个，查获假冒卷烟9509条，涉案价值276万元，遏制了寄递渠道涉烟违法行为的快速增长势头。通过召开快递企业座谈会，广泛宣传举报奖励政策，开通快递举报当场支付绿色通道，加强关键岗位涉烟包裹识别能力培训，在物流、快递企业成立“红袖章”队伍等方式，全面调动快递从业人员举报积极性。全市因举报查处的物流寄递渠道涉烟案件占比从2017年初的20%上涨到83%，实现了精准打击。
结合工作实际情况，安康市烟草专卖局全面推进了烟草专卖中队执法互联网终端建设、“CI”零售户数据库分析、零售户二维码信息查询监管系统，初步创新实现“互联网+手机+专卖”的市场监管新手段，有效提升了监管水平。
围绕省烟草专卖局确定的“树立新形象、争创新作为”专卖执法队伍建设工作思路，安康市烟草专卖局以“制度建设为基础”“以标准化建设为目标”“以星级中队创建活动为抓手”，全面加强制度建设。出台了《关于进一步加强专卖队伍建设的意见》《关于推进市场监管转型升级的实施意见》《专卖管理岗位设置及人员编制暂行管理办法》《烟草专卖稽查中队标准化建设实施方案》《2017年星级稽查中队创建标准（试行）》《烟草专卖零售许可管理改革试点工作实施方案》等22项关于队伍建设和业务工作的规范化文件，全面提升制度建设水平。
为全面提升专卖执法队伍的基础工作水平，安康市烟草专卖局以专卖管理执法标准化建设为目标，在全市开展稽查中队建设活动，创建标准，制定了涵盖中队人员编配、硬件建设、基础管理、市场监管、案件查办等八个方面的700余条中队建设指标，统一了全市稽查中队建设标准，推动稽查中队标准化建设工作。全面开展“三亮三比三提升”星级稽查中队创建活动，通过搭建“亮、比”平台，亮出中队创建目标、存在问题、整改承诺、责任时限、中队星级，促进县烟草专卖局比管理、中队比业绩、个人比本领。通过创建活动的开展，把全市稽查中队纳入到一条起跑线上比拼、一把尺子衡量、一个桌面展示，全员参与中队建设，提升基础管理水平氛围浓厚。随着执法新格局的确立，安康又创新打造出全市卷烟市场“联检联防”监管新模式。安康市烟草专卖局集中全市专卖管理资源，抽调专卖人员组成流动稽查分队，对各县（区）卷烟市场开展“全覆盖、高强度”的联检联防行动。
2017年来，安康市烟草专卖局锁定专卖队伍向正规化转型升级、市场监管向科学化转型、打私打假向长效化转型升级、政务服务向法治化转型升级的布局，以“精准”为打假输送能量，创新的机制和富有成效的协作成为了卷烟打假工作更强的“驱动力”。在守护良好的烟草市场秩序的同时，保护着广大消费者的利益，更实现着国家利益、零售客户利益、消费者利益的兼顾和统一。
杨天
记者杨林
